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超大城市基层治理的新路径（深阅读）

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在浦东新区金桥镇碧云一居，外籍人士约占常住人口的近三分之一。居民区党总支通过推出“便民直通车和谐号”等志愿服务项目，打造“FOR YOU”外籍志愿者等一批志愿服务团队，让中外居民守望相助、亲如一家。浦兴街道长岛居民区建立健全党建引领“1+7+X”（即：1个“弘岛”党员志愿服务团队+7个各具特色以“岛”命名的志愿服务团队+多个群众自治团队）的志愿服务团队体系，党员带头，志愿同行，将居民个人的零散想法整合成为提升社区品质的强大推力，让曾经的治理“难点”成为长岛“亮点”。塘桥街道南城居民区注重链接整合周边商圈、企业、医院、学校等各方资源，定期开展口腔护理、法律咨询、金融理财等志愿服务项目。

浦东新区区委社会工作部透露，为动员全社会共同参与志愿服务，近期浦东新区谋划推出了志愿服务的两大抓手载体。一项是“璀璨浦东·志愿前行”志愿服务季系列活动贝搏体育app官网下载，即把每年的12月5日（国际志愿者日）至次年3月5日（学雷锋纪念日）作为志愿服务季。今年的志愿服务季，各委办局、各街镇等层面将集中开展各类志愿服务活动500余场。另一项是“情暖浦东”志愿服务月度项目清单制度，即通过每月确立一个主题，集中性开展志愿服务活动。

上述志愿服务项目共有127个，立足新兴领域行业特色和资源禀赋，围绕“春晖·邻里季、夏燃·启航季、秋实·温情季、冬暖·爱心季”四大主题，涵盖便民服务、社区治理、平安守护、环境整治、儿童青少年服务、文化活动、敬老慰老、健康关怀、助残帮困等类别，依托四季不断的志愿项目、新兴领域的广泛参与，构建起广覆盖、多渠道、普惠型、常态化、品牌式志愿服务机制。

比如，在春晖·邻里季板块，七宝镇的“工班师傅公益行”项目将由工班师傅上门，帮助居民解决日常生活“小事”，包括免费维修损坏的开关面板、免费疏通下水管道、免费检修水电路、厨房卫生间漏水免费打胶、免费调整定制品五金、免费调整木门铰链、供燃气管漏气检查等；莘庄镇的“美丽家园共建项目”由康城社区顺丰小哥作为“流动哨”参与社区治理，既帮助孤寡老人，又投身专项整治行动，通过“随手拍”反馈社区问题并跟踪解决情况，成为社区问题的“侦察员”和“质检员”。

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“新买的房子漏水4年了都没找到漏点。”近日，北京市密云区万科·弗农小镇多位业主向新京报记者反映，小区房屋存在漏水问题，备受困扰。有业主维修4年未能修复导致无法入住，和开发商沟通退房也被拒绝。12月3日，该小区实际开发商北京宁溪房地产开发有限责任公司回应称，公司已重新排查并确定了新的维修方案，有信心处置妥当，并随时接受客户监督。2023年夏，物业人员正在对业主王凡家的漏水进行清理。王凡称贝搏体育app官网下载，漏水导致地板积水一厘米左右。受访者供图业主：雨季漏水多次维修无果业主张舒于2019年购入万科·弗农小镇的一套房产。她告诉新京报记者，2021年验收过程中，发现了包括房屋漏水等多处问题，她提出等房屋维修完成后再进行验收。“4年来贝搏体育app官网下载，房屋的漏水问题依然没有得到解决，屋顶有多处霉斑，漏点也没找到，我们一直都没有办法入住。”张舒拍摄于2024年10月19日的视频显示，一层和负一层天花板有因漏水产生的霉斑，在天花板与墙壁的连接处，水已经浸湿墙壁，顺着墙纸流到地面。业主张舒家已经发霉的天花板，墙壁上也可见水渍。受访者供图同样身为业主的王凡告诉记者，2023年漏水最严重的时候，地板上的积水能有一厘米深。“当时地板都泡坏了，物业的工作人员上门用拖把、扫帚帮忙向外清扫积水。维修工作人员来修，说是雨水从阳台漏到屋子里。虽然当时说修好了，但是第二年雨季才知道还漏不漏。”从处理漏水点，到换完地板，王凡用了3个多月。今年雨季，同样的场景再现，“今年甚至比去年的情况更严重。通过向相关部门反映，维修队才上门修理，把阳台上的一个台阶拆掉重修，前后历时近3个月。”王凡说，当时工作人员说，延长保修期和经济补偿的问题还会再协商，但今年10月打电话询问此事，对方称可去法院起诉，根据法院的判决结果进行赔偿。业主包林一家今年3月份入住，夏天雨季来临，客厅和两间卧室开始漏水，“开发商过来修过，但一直断断续续，直到10月中旬才修完。”包林说，有没有修好要等明年的雨季才能确认，而且之前工作人员提到的经济赔偿也迟迟没有落实。开发商：对保修期内发生的问题会继续负责新京报记者查询发现，万科·弗农小镇实际开发商为北京宁溪房地产开发有限责任公司。公司成立于2013年，天眼查官网显示，该公司法定代表人为孙福祺。维修人员正对业主阳台漏水处进行维修。受访者供图对于业主房屋雨季频繁漏水的问题，12月5日，北京宁溪房地产开发有限责任公司回应新京报记者称，部分渗漏集中在门窗外檐、外立面不同的造型和地下墙体，渗漏处维修起来较为复杂，而且维修多在雨季末完成，当季难以实际检验。该公司表示贝搏体育app官网下载，在渗漏维修完成后，现场都做了淋水试验，但人工淋水有局限，比近两年雨季小很多，所以虽然做了淋水检验，但最终验证还需要大量自然降水来实际确定。对于室内渗漏，例如卫生间防水及给水管渗漏等，该公司表示现场可即时检验维修成效，通过按规范要求闭水打压等措施，确保一次性维修成功。“关于保修期的延续，会按照双方合同约定进行，在保修期内发生的遗留问题，我们会继续进行维保。”北京宁溪房地产开发有限责任公司承诺，“关于赔偿问题，我们非常理解客户的感受，同时贝搏体育app官网下载，在质量瑕疵问题发生后，也需要双方相互配合，尽到维修责任和配合义务。”律师：维修无果严重影响居住可起诉退赔张舒称贝搏体育app官网下载，自己已经不堪其扰，不想再维修了，只想退房。“我希望可以与开发商解除购房合同，全额退还房款、支付总房款的10%作为违约金，并赔偿因房屋质量问题导致的误工费5万元。”张舒表示贝搏体育app官网下载，对此，工作人员说房屋有质量问题可以修，目前还达不到退房标准。根据张舒提供的购房合同，“商品房质量和保修责任”一章规定：发现除地基基础和主体结构外质量问题的贝搏体育app官网下载，应及时更换、修理；如给买受人造成损失的。还应当承担相应赔偿责任；经过更换、修理贝搏体育app官网下载，仍然严重影响正常使用的，买受人有权解除合同。雨季期间，业主用大桶在屋内接水。受访者供图12月3日，北京宁溪房地产开发有限责任公司曾向新京报记者发出一份《关于云溪业主房屋漏水的情况说明》（以下简称“情况说明”），表示该投诉业主的房屋于2021年6月30日集中交付，雨季时发现有渗漏点，对此公司立即进行了维修恢复，但问题一直未有效解决，对此深感抱歉。“该业主房屋的实际渗漏点限于两个房间的局部，面积和影响有限，且调整维修方案后可保证一次性修复，不属于合同约定的退房情况。”情况说明中提到贝搏体育app官网下载，“公司已重新排查并确定了新的维修方案，有信心处置妥当贝搏体育app官网下载，并随时接受客户监督。就维修期间产生的损失补偿，我们现场一直在与客户积极沟通，希望可以尽快达成一致。”对此，北京市东卫律师事务所合伙人钱汪龙谈到贝搏体育app官网下载，如果无法确定漏水原因和漏水点，又影响正常居住使用贝搏体育app官网下载，业主应先及时止损和预防性减损。同时要注意固定证据，比如拍照取证，留好购买物品的发票等贝搏体育app官网下载，便于和开发商洽谈赔偿等，也可以委托物业等从中调解。“若业主与房地产开发商协商无果，且对于购房合同中所提及的‘经过更换、修理贝搏体育app官网下载，仍然严重影响正常使用可解除合同’等相关条款存在争议”，业主可向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。”钱汪龙表示。（张舒、王凡、包林皆为化名）新京报记者秦冰编辑甘浩校对李立军