人民网三评“‘一刀切’现象”之一：群众深恶痛绝

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新京报讯（记者张静姝通讯员王海蛟）近日，北京铁路警方破获一起利用某二手交易平台进行诈骗的案件，2名同伙相继落网。据悉，今年以来，北京铁路警方筑牢“事前拦截宣防、事中预警劝阻、事后止付挽损”三道防线，管内诈骗案件发案率同比下降61.2%。今年7月19日，在上海虹桥开往北京南的G142次旅客列车上，王女士焦急地找到列车乘警报案，称列车运行在南京南至徐州东区间时，她想购买一张某购物网站的超市购物卡，于是便在某二手交易平台寻找出售信息，成功联系到一位卖家。经与对方协商，最终准备以4900元的价格购买7张超市购物卡，每张卡面值1000元。按照对方提示365速发国际官网，她先添加了对方微信，并通过微信向对方转账5笔，共计4450元。还剩最后的450元时，王女士多了一个心眼，让对方先告诉部分购物卡的密码后再支付剩余的钱365速发国际官网，但令她没有想到的是对方不仅不回复信息，还将她的微信和某二手交易平台账号都拉黑。接到报案后，北京铁路公安处刑警支队高度重视，经大量工作最终成功锁定嫌疑人石某功、石某文。12月10日10时许，办案民警在广东省肇庆市成功抓获诈骗案嫌疑人石某功（男）。12月11日15时许，又在广东省佛山市抓获了同案犯石某文（男）。两名嫌疑人交代了犯罪事实，目前二人因涉嫌诈骗罪已被北京铁路警方采取刑事强制措施。据北京铁路公安处刑警支队副支队长李淳达介绍，管内诈骗案件发案率同比下降61.2%，成绩的取得离不开今年以来开展的宣防工作。今年以来，北京铁路公安处联合中国铁路北京局集团公司相关部门积极并通过采取站车LED屏幕展示、举办活动发放宣传册、防诈送教上门等形式开展站车线防范宣传工作，广泛动员铁路职工、志愿者和站区商铺工作人员、旅客积极参与到防范网络电信诈骗宣传活动中，不断增强自我安全防范意识。据统计，今年以来北京铁路警方共开展防电诈宣传活动1489次，宣传普及电诈知识4.8万人次。其间，北京铁路公安处反诈中心通过事中预警劝阻，共预警处置线索11953条，通过及时劝阻为群众挽回经济损失76.7万余元。同时，还通过事后止付挽损的方式，共止付1444万余元、冻结1383万余元，返还受害人资金23万余元。此外，通过线索摸排，还破获电诈衍生类案件3起，抓获嫌疑人5名。编辑杨海校对贾宁

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据封面新闻报道，12月12日，因长期遭受丈夫家暴决定起诉离婚的周燕（化名），在律师的帮助下向陕西省商洛市商州区法院递交起诉状。随后365速发国际官网，周燕的律师收到一份离婚冷静期通知书（下称“通知”），告知45天后才能进入起诉程序。当地法院工作人员表示，诉讼离婚“冷静期”是商州区法院出台的规定，自2023年7月开始施行。经媒体报道后，这一做法引来不少公众关注。

地方法院设置诉讼离婚冷静期的目的，可能更多考虑“劝和不劝离”，尽量保持婚姻家庭的完整性。可问题是，法院设置诉讼离婚冷静期，并没有充分考虑到对婚姻中弱势一方的权益保护。特别是对于那些被家暴的受害者，不幸婚姻存续的每一天，都是一种莫大的折磨，都会增加被对方进一步侵害的可能性。如在报道中，长期遭受家暴的周燕表示，“十几年的婚姻让我恐惧”，“这次坚决离，打死都要离”。弱势群体所希望的，是尽快获得法院的离婚判决，终结这段婚姻。设置诉讼离婚冷静期，无非是让一段问题婚姻再延长若干时间，并不能从实质上化解矛盾，维系婚姻家庭。

不仅如此，对于这种强行给离婚双方“浇冰水”的做法，法律依据也并不充分。从该法院出具的“通知”看，所依据的是《中华人民共和国民法典》第1077条相关规定。但事实上，该法律条款设置是离婚冷静期，而不是诉讼离婚冷静期。根据民法典，离婚冷静期仅适用于夫妻双方协议离婚，并不能搬用到诉讼离婚上，而且时长为30天，而非45天。如此来看，法院设置诉讼离婚冷静期，与《立法法》《民事诉讼法》等法律规定还有些出入。

2018年7月，最高人民法院在两年地方试点的基础上，出台《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见》（下称《意见》），其中第40条明确规定“人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期”。虽然商州区法院推出上述规定，似乎并没有脱离上级政策允许的范围，但是细看该《意见》，人民法院审理离婚案件设置冷静期，还有一个很重要的限制性条件，就是“经双方当事人同意”。最高司法审判机关如此规定，不仅因为诉讼离婚冷静期缺少立法支撑，更因强行设置并实施诉讼离婚冷静期，很可能让婚姻一方的利益受损。审视当地法院的做法，明显违背了法律规定，也背离了《意见》精神。