落马前已三度受处分，四川这名局长为何仍不知悔改？

人民网评：增强改革取向的一致性,一对深圳失独老人的晚年困境

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《意见》指出，涉外检察既包括检察外事工作，也包括具有涉外因素的检察业务工作，是检察机关的重要职责，是检察工作现代化的重要内容，是国家涉外法治工作的重要方面。《意见》强调，要站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度，把涉外检察工作放到党和国家事业发展全局中去认识和谋划，切实找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位beat365体育欢迎你，按照一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制要求，全面提升涉外检察工作能力和水平，切实担负起服务中国特色大国外交、高水平安全、高质量发展、高水平对外开放的更重责任。

《意见》共6部分22条，涵盖涉外检察工作的总体要求和各项工作的具体内容。《意见》要求全国各级检察机关全面贯彻总体国家安全观，坚定维护国家安全，依法打击跨国犯罪，依法开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”检察工作机制。自觉服务高质量发展和高水平对外开放，积极参与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法维护我国公民、企业等各类主体在海外的合法权益，服务高质量共建“一带一路”。依法履行涉外领域法律监督职责，高质效办好每一个涉外检察案件，加强涉外刑事检察，依法有序开展其他涉外检察，规范高效办理刑事司法协助案件。深化国际交流合作，积极参与国际规则制定和适用，加强双边多边检察国际合作，加强涉外检察培训交流，构建更有效力的检察国际传播体系。夯实涉外检察工作基础，推动健全涉外检察工作制度规范，强化涉外检察工作组织领导，加强涉外检察理论研究，强化涉外检察工作保障，建设高素质涉外检察人才队伍。

国际合作局负责人：近年来，全国检察机关深入贯彻习近平法治思想、习近平外交思想，主动融入涉外法治工作大协同格局，涉外检察工作取得新进展新成效。然而，对标新时代新征程党和人民新的更高要求，当前涉外检察工作还存在明显短板弱项。为进一步全面加强涉外检察工作，在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，最高检研究制定了《意见》，对今后一个时期涉外检察工作进行顶层设计和总体部署。

我们认为，涉外检察既包括检察外事工作，比如检察机关双边会晤、参加相关国际会议、对外交流培训等，也包括具有涉外因素的检察业务工作，比如办理涉外案件、开展国际执法司法合作，这些都是检察机关的重要职责beat365体育欢迎你，是检察工作高质量发展的重要内容，是国家涉外法治工作的重要方面。在涉外检察工作中，检察机关应立足国家法律监督机关的宪法定位，坚持党对涉外检察工作的绝对领导beat365体育欢迎你，坚持服务大局，坚持以人民为中心，坚持依法规范，“一盘棋”推进涉外检察工作。

《意见》从四个方面对此进行了阐述：一要依法严惩各类危害国家安全犯罪，严密防范、严厉打击敌对势力各种渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二要依法打击跨国犯罪。依法惩治外国人侵害我国国家利益和我国公民、企业等主体合法权益的犯罪，以及我国公民在境外犯罪、我国承担国际条约义务范围内行使刑事管辖权的犯罪等。在依法打击跨境犯罪的同时，引导深挖彻查上下游犯罪，斩断黑灰产业链。积极参与跨境金融治理。三要协同纪检监察机关和相关执法司法部门开展反腐败国际执法司法合作。四要健全完善反制裁、反干涉、反“长臂管辖”检察工作机制。

《意见》进一步强调检察机关要积极参与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持依法平等保护各类中外经营主体、当事人的合法权益，促进国内规则与国际规则有效衔接。这个过程中，我们要特别注意与国家大政方针相结合，服务高质量共建“一带一路”，积极参与完善风险防控内外协同机制、海外利益保障机制、廉洁丝绸之路合作机制等建设。

国际合作局负责人：国际刑事司法协助是涉外检察工作履职办案的重要领域，近年来最高检也发布过相关的工作指引和典型案例，但仍需进一步加强。对内来说，各级检察机关要认真贯彻落实《中华人民共和国国际刑事司法协助法》及配套规定，提升适用国际司法协助条约办案的意识和能力，以有力的国际司法合作推动构建以证据为中心的刑事指控体系，依法惩治各类涉外犯罪，让“正义虽远必达”，同时也要依法高效办理外国提出的刑事司法协助请求，提升刑事司法协助办案质效。

“四大检察”在日常履职办案中会遇到很多带有涉外因素的案件，应当积极作为，依法全面履行法律监督职责。就刑事检察而言，既要依法规范履行涉外刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉等职责，又要加强涉外刑事案件立案、侦查、审判和执行等诉讼活动监督。依法依规落实领事通知、领事探视有关要求，依法平等保护外国籍犯罪嫌疑人、被告人、罪犯合法权益。要健全完善对涉外民商事诉讼与执行的法律监督机制，持续加大涉外民事检察力度。要加强涉外行政审判和执行活动法律监督，建立健全检察监督与行政执法衔接机制。要健全完善涉外公益诉讼检察。加强涉外检察职能宣传，讲好“中国检察故事”，畅通涉外法律监督申请渠道。

国际合作局负责人：《意见》指出，要坚持把政治标准放在首位，建设政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外检察人才队伍。为此最高检也部署了一系列具体措施，包括加强涉外法治理念教育和涉外法治能力培养，持续完善涉外检察人才培养选拔、科学使用、分类管理等制度机制，加快引进、储备涉外检察高端人才，注重在开展涉外法治实践中培养涉外检察人才等，全面提升涉外检察队伍素质能力。

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2023年，涉案未成年人小涛因涉嫌盗窃罪，新乐市检察院对其作出附条件不起诉决定，考验期六个月。该院“点亮”未检团队在社会调查中发现小涛因隔辈监护、无效监护，存在亲子关系淡漠问题，经常夜不归宿，进而沾染盗窃恶习。“点亮”未检团队依托“和计划”心理咨询实习基地，采取“一对一咨询+团体辅导”的方式系统性提升家长的心理健康水平和家庭教育能力，安排专业心理咨询师为小涛及其法定监护人建立“一对一”沟通机制，以轻松的谈话模式，丰富帮教内容，提高帮护精准度和效果，改善了亲子关系。同时邀请其法定监护人参与“终生成长”“自我成长”等3期（共24次）团体心理咨询活动，强化了家长的家庭教育责任，营造了和谐的成长环境。

高速公路建设事关交通运输安全，事关民生福祉。2023年9月，周边村里部分群众向“益心为公”志愿者平台反映，京港澳高速公路某段沙河特大桥桥桩和河堤处因河水冲刷严重受损，给村民生命财产安全造成了很大隐患。该院接到线索后高度重视，第一时间成立专案组，检察长带头办理，组织公益诉讼检察干警现场取证，召集相关责任部门进行磋商。相关责任部门收到磋商函后，立即行动，邀请专家讨论研究制定修复加固方案，投资5480万元对桥梁桩基补强加固，对河道全断面进行防护，对河道上下游一定范围进行总体疏浚。案件办理告一段落beat365体育欢迎你，但干警们的心迟迟放松不下。

经初步勘验，在某村南河堤南侧河道内，大量禽畜粪便等垃圾污染物呈片状分布，长约500米，宽约60米，现场散发刺鼻气味。新乐市检察院高度重视，与相关行政部门进行磋商并发出磋商函。相关行政部门迅速落实，针对核查问题进行整改，在两天内清理完毕，并由镇级总河长带头巡河beat365体育欢迎你，沿河村配备河道巡查员加强河道巡查，形成常态化的日常河道巡查监管机制。在治标基础上进一步加大治本力度，对同一区域内几个村的养殖场禽畜粪便集中进行无公害处理攻坚行动，使综合资源利用率达到95%以上。

涉案人员陈某、陈某某虽构成假冒注册商标罪，但考虑到其犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，已取得注册商标所有人谅解等情况，该院作出不起诉决定。虽然不起诉了beat365体育欢迎你，但是该院即时启动了行刑反向衔接机制，发出检察意见，督促相关行政部门依法给予陈某、陈某某相应行政处罚。该院在回访受害企业过程中，以交流座谈的形式鼓励企业创新创优，产品提档升级，做好知识产权保护；就可能存在的市场发展规划、生产经营协作、自身权益维护等法律风险和管理漏洞，通过预警模式及时提出预防性法律风险提示。