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在张掖，每个农户都有一本“水权证”，标明家庭的人口数、经核定的灌溉面积、生产经营品种和规模等情况，以及配水依据和所拥有的水权总量。并以村民自治的方式，成立协会实现村民用水的自我管理。水权清晰后，价格杠杆和水量分配可以用来调整当地的种植结构，节水的作物可以在水权的分配中得到大面积推广。目前，黑河中游的金塔、高台、临泽、甘州都在进行水权确权和建立水权的交易平台。今年，金塔县刚刚建立起的平台已经完成了多笔交易。

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报告称，为确保普惠金融业务的规范运作和高效发展，商业银行普遍建立了统一的管理体制机制，这一体制机制涵盖了管理体系、政策制定、资源配置等多个方面，为普惠金融业务的稳健运行提供了有力保障。持续的产品创新是推动行业发展和提升普惠金融服务质效的核心和关键，面对中小微企业、个体工商户、农户等多样化的金融需求，商业银行纷纷加大产品创新力度，构建标准化与多样化并重的普惠金融产品体系。

此外，面对普惠金融风险的复杂多样，商业银行和非银行金融机构普遍建立了较为完善的风险管理体系，包括风险识别、评估、监控和处置等各个环节。监管部门作为普惠金融的重要推动力量，通过制定政策法规、加强监管力度等方式引导商业银行积极开展普惠金融业务，以商业银行为代表的金融机构着力落实监管部门提出的要求，确保了普惠金融业务的合规性、稳健性和增长性。