超大城市基层治理的新路径（深阅读）

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走进位于上海市徐汇区的武康—安福风貌街区，老上海浓郁的人文气息与时尚新品牌的完美融合随处可见。徐汇区湖南街道办事处副主任蓝天表示，武康片区以历史文化资源为特色，打造开放型街区治理样本，呈现出本土品牌集聚、首发效应显著、街区品牌共融、商业文化互促等新消费发展趋势。“如今，这片街区85%以上为近年来创立的自主品牌，且创始人团队以‘80后’为主。”

观夏有一个特别的“净手仪式”，顾客可免费体验“茵陈蒿”洗手液和“昆仑煮雪”护手霜，在亲身感知中构建对品牌的价值认同。“近年来入驻武康—安福街区的品牌中，不少都具有流量黏性强、营销模式虚实融合的特点，很注重沉浸式体验。观夏、三顿半等本土品牌都有很高的人气。”蓝天说，“这些本土自主品牌都在风貌街区的流量中获得了实打实的销量，也拥有了越来越可观的经济体量。”

上海静安区以其区位优势、经济实力和人文环境成为全球和中国首店青睐的活力中心。“商圈是促进消费升级的重要载体，是提升城市经济活力的重要引擎。”上海市静安区商务委员会主任沈虹表示，静安区社会消费品零售总额近3年连续保持中心城区第一，尤其是南京西路商圈，集中了2000多个国内外知名品牌和全市三分之一的高能级首店。今年静安区将聚焦“全球新品首发地、高端品牌首选地、中国品牌集聚地”功能再发力，打造世界级地标性商圈。

今年国庆节前夕，长宁区的上海荟聚正式开业。荟聚引入超过312个精选品牌，其中首店及特别概念店占比约71%，包含了23家全国首店、29家上海首店、77家区域首店及51家品牌旗舰店及概念店。除了新商场，老牌商场龙之梦城市生活中心也掌握了首发经济的“流量密码”。2019年以来，龙之梦已累计引进全国、上海及区域首店近1000家，目前在场经营的全国、上海及区域首店454家。

每年3月份到5月份，上海都会策划“首发上海”春季系列活动。为吸引高能级首店落地，上海市对在“首发上海”活动期间开设的亚洲及以上级别首店，予以120万元的一次性奖励；对在“首发上海”活动期间举办的具有国际影响力和市场引领性的活动，给予最高120万元的补贴；支持具有引领性的国内外品牌在上海开设高能级首店，对亚洲及以上级别首店予以100万元的一次性奖励；鼓励有条件的区，对全国及以上级别首店给予相应资金支持；对与全国及以上级别首店签订2年及以上入驻协议的引进方，给予相应资金支持。

2022年，徐汇区发布《徐汇区关于推进“首发首店”经济发展的扶持意见》，加大各类商业业态首店、旗舰店、潮牌店等引进力度。徐汇区商务委员会党组书记、主任杨晓洁介绍，对国内外知名品牌首店、具有重大影响的首发首秀和商旅文体融合等活动，将给予最高500万元奖励；2023年，静安区发布《关于进一步优化消费环境的实施方案》，明确将打造首发经济地标，深化静安“新品首发地示范区”建设等；长宁区制定“提升消费能级”商业发展政策，对首发、首秀、首店有针对性地进行支持，打造集新品发布展示、交易运营于一体的服务生态链。

为推动全球新品首发地建设，徐汇区湖南路街道积极为风貌街区品牌链接产业链、资金链、人才链、创新链等资源，形成了“商业+”的全生命周期营商模式。一系列知名本土品牌在选择入驻风貌街区时，湖南路街道联动徐汇区条线部门跨前服务，基于品牌发展所需的商业氛围、人才储备、设计研发、投资孵化等要素，为企业推荐契合度高的上下游资源。