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捆住手脚和放开手脚

《经济信息联播》 20241116

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中新网哈尔滨12月2日电 (张又元 夏雷)“这个展是我们上学期从一堂课萌生出的一个大胆想法,没想到我们的课堂作业真的能在哈尔滨规划展览馆落地生根……”12月2日,在哈尔滨规划展览馆,由哈尔滨工业大学建筑与设计学院学生团队策划的“尔滨·宝藏——城市解码与空间探秘”文化创意展拉开帷幕,吸引了民众前来观看。

这场展览萌发于哈尔滨工业大学的一门本科生课程——《城市阅读》。该课程将理论与实践相结合,不仅讲授城市建筑文化与空间魅力kaiyun体育官方网站,同时带领学生们走进一座座古老的建筑,亲身去发现、感受建筑之美。将学生们的“课堂作业”变成展览,一直是课程主讲老师、建筑与设计学院衣霄翔副教授的心愿,“在50多名师生的共同努力下,历经3个月时间,这个展凝结了我们的心血、智慧、创意和期许,我们想把它搬出校园,让更多人看到它,让更多人因看到它有所收获。”

值得一提的是,这场展览主要由哈工大建筑与设计学院的学生团队策划。“我们在课程成果基础上,融入更多学术知识,重新梳理展览内容,拍摄照片几千张……”谈及设计理念,本次策展的学生团队负责人、建筑与设计学院2023级博士研究生石骋告诉记者kaiyun体育官方网站,哈尔滨是他的第二故乡,在这里学习和生活的八年间,产生了深厚的情感,他想把这份热爱传递给更多人,让更多人爱上“尔滨”、留在“尔滨”。

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《条例》规定,市级行政执法部门负责制度设计、统筹协调、监督指导,承担重大违法案件查处和跨区域执法的组织协调,以及法律法规规定由市级承担的行政执法事项。区县(自治县)行政执法部门负责日常行政检查和一般违法案件查处。法律、法规规定市和区县(自治县)均可以行使的行政执法事项,除确需由市级行政执法部门行使的以外,一般由区县(自治县)行政执法部门行使。乡镇政府、街道办事处负责在法律、法规规定和依法承接的行政执法事项范围内,开展行政检查和违法案件查处。

《条例》要求建立行政执法事项清单化管理制度,由市司法局制定行政执法事项清单编制规范和管理运行办法,确保行政执法事项清单化管理的精准、务实、高效。规定市司法行政部门应当审核各行业领域的行政执法事项清单,汇总形成本市行政执法事项总清单,并分类形成综合行政执法事项清单和部门行政执法事项清单。市司法行政部门应当会同市级行政执法部门、区县(自治县)政府定期评估行政执法事项运行效能,根据评估结论以及工作实际,需要调整划转或者下放行政执法事项的,按照《条例》相关规定执行。

《条例》规定kaiyun体育官方网站,行政执法机关之间存在行政执法争议的,应当协商解决;不能协商解决的,由司法行政部门协调处理,协调不成的,报同级政府决定。行政执法机关不依法履行行政执法相关法定职责或者协作义务的,其他有关行政执法机关可以向其提出书面建议,或者提请有权机关依法予以纠正。行政执法部门违反《条例》规定的,由本级政府予以通报批评;乡镇政府、街道办事处违反本条例规定,由区县(自治县)政府予以通报批评;造成严重后果的,由有权机关依法追究责任。

《条例》明确由市司法局负责建设、管理全市统一的“执法+监督”数字应用,要求全面运用到执法数据归集和共享、统计分析、指挥调度、执法监督等工作开展,促进线上线下融合。同时,为强化与各行业领域业务数字应用的对接,明确各级执法部门不再新建行政执法类的基础数据库,并将现有已建成的数据库逐步整合至“执法+监督”数字应用。

此外,《条例》要求聚焦优化营商环境,创新行政执法协同方式,健全投诉举报处理首问负责制,增强企业群众的获得感。推广执法监管“一件事”,综合集成多部门监管事项,统筹推行行政检查年度计划管理制度,对实施“综合查一次”等联合执法活动提出明确要求,防止监管缺位、减少重复检查。畅通投诉举报渠道,健全投诉举报处理机制,对收到的投诉举报事项,明确按照首问负责制予以登记,依法及时处理或者移送。